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埃塞俄比亚国家介绍

来源:外交部网站

  【国 名】 埃塞俄比亚联邦民主共和国(The Federal Democratic Republic of Ethiopia)。

    【面 积】面积 112.71万平方公里。

  

    【人 口】 7477万(2006)。人口增长率为2.31%(2006)。全国约有80多个民族,主要有奥罗莫族(40%)、阿姆哈拉族和提格雷族(32%)、索马里族(6%)、锡达莫族(9%)等。居民中45%信奉埃塞正教,40-45%信奉伊斯兰教,少数人信奉新教、天主教和原始宗教。阿姆哈拉语为联邦工作语言,通用英语,主要民族语言有奥罗莫语、提格雷语等。

    【首 都】 亚的斯亚贝巴(Addis Ababa),人口逾300万(2004年埃塞官方数字)。年平均气温16℃,年均降雨量1237毫米。

    【国家元首】 总统吉尔马·沃尔德·乔治斯(Girma Wolde Giorgis),2001年10月8日当选。2001年10月埃塞人民代表院通过的“总统法案”规定:总统由无党派人士担任,不得有任何政治组织背景,卸任后亦不得参与政党活动;总统因死亡或疾病不能履行职责时,由议会任命代总统。

    【重要节日】 阿杜瓦大捷纪念日(Victory of Adwa Day):3月2日;埃塞人民革命民主阵线执政纪念日(Downfall of the Derg):5月28日;埃历新年:9月11日(New Year)。

    【简 况】 非洲东北部内陆国。东与吉布提、索马里毗邻,西同苏丹交界,南与肯尼亚接壤,北接厄立特里亚。高原占全国面积的2/3,平均海拔近3000米,素有“非洲屋脊”之称。年平均气温13℃。

    具有三千年文明史。公元前8世纪建立努比亚王国。公元前后建立阿克苏姆王国,10世纪末被扎格王朝取代。13世纪,阿比西尼亚王国兴起,19世纪初0成若干公国。1889年,绍阿国王孟尼利克二世称帝,统一全国,建都亚的斯亚贝巴,奠定现代埃塞俄比亚疆域。1890年,意大利入侵,强迫埃塞接受其“保护”。1896年,孟尼利克二世在阿杜瓦大败意军,意1承认埃塞独立。1928年海尔·塞拉西登基,1930年11月2日加冕称帝。1936年,意大利再次入侵,占领埃塞全境,塞拉西1英国。1941年,盟军击败意大利,5月5日塞拉西归国复位。1974年9月12日,一批少壮军官政变推翻塞拉西政权,废黜帝制,成立临时军事行政委员会。1977年2月,门格斯图·海尔·马里亚姆中校发动政变上台,自任国家元首。1979年成立以军人为主的“埃塞俄比亚劳动人民党组织委员会”,推行1制。1987年9月,门宣布结束军事统治,成立埃塞俄比亚人民民主共和国。1988年3月,埃塞爆发内战。1991年5月28日,埃塞俄比亚人民革命民主阵线(埃革阵)推翻门格斯图政权,7月成立过渡政府,埃革阵主席梅莱斯·泽纳维(Meles Zenawi)任总统。1994年12月制宪会议通过新宪法。1995年5月举行首次多党选举。8月22日,埃塞俄比亚联邦民主共和国成立,梅莱斯以人民代表院多数党主席身份就任总理。2000年5月,埃塞再次举行大选,埃革阵以绝对优势胜出,梅蝉1理。2005年5月,埃塞举行第三次议会选举,埃革阵再次获胜,梅继续担任新一届政府总理。

    【 政 治】 埃革阵执政以来,创建以民族区域自治为基础的联邦政体,以发展经济为重点,注重协调稳定、发展和民族团结三者间关系。2001年初,埃革阵内部以梅莱斯为首的改革派同提格雷人民解放阵线元老派在国家发展方向、对外政策等重大问题上产生分歧。10月,梅主持召开埃革阵“四大”,通过新党章、党纲,选举产生以梅为首的中央领导机构,确立了各民族平等参与国家事务的“革命民主”和“资本主义自由市场经济”的政经发展方向,统一了全党思想。2002年以来,埃塞政府继续重点发展农业、加强基础设施建设和拓展对外合作,进一步简政放权、推进公务员改革,同时加强各级政府部门能力建设。2003年9月,埃革阵召开“五大”,梅莱斯蝉联党主席。2004年,埃革阵政府进一步明确建立以市场为导向的商品化农业经济、进而实现工业化的发展思路,矢志维护联邦体制,加强司法和能力建设,推进民主、良政能力建设,同时加大教育投入,以提高全民素质。埃塞第三次议会选举结果公布后,反对党以大选舞弊为由拒不承认选举结果,并在首都等主要城市煽动暴力活动,但很快被政府平息。目前,埃塞政局稳定。

    【宪 法】 1994年12月8日,埃塞制宪会议通过第四部宪法—《埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法》,次年8月22日生效。新宪法共11章106条,规定埃塞为联邦制国家,实行三权分立和议会(内阁)制。总统为国家元首,任期六年。总理和内阁拥有最高执行权,由多数党或政治联盟联合组阁,集体向人民代表院负责。各民族平等自治,享有民族自决和分离权,任何一个民族的立法机构以2/3多数通过分离要求后,0应在3年内组织该族进行全民公决,多数赞成即可脱离联邦。各州可以本族语言为州工作语言。保障私有财产,但国家有权进行有偿征用。城乡土地和自然资源归国家所有,不得买卖或转让。组建多民族的国家军队和警察部队,军队不得干政。保障公民的民主自由和基本权利。

   【议 会】 实行人民代表院和联邦院两院制。人民代表院系联邦立法和最高权力机构,由选民直选产生,任期五年,一般不超过550个议席,少数民族至少占20席。现任议长特肖梅 托加(Teshome Toga),2005年10月就职。联邦院拥有宪法解释权,以及裁决民族自决或分离、各州间纠纷等权力。有117名议员,任期5年,由各州议会推选或人民直选产生,每个民族至少有一名代表,每百万人口可增选一名代表。现任议长德盖费 布拉(Degefi Bula),2005年10月就任。

    【政 府】 本届政府于2005年10月组成。成员由总理梅莱斯及20名部长组成,主要有:副总理兼农业和农村发展部长阿迪苏·莱盖塞(Addisu Leggese),能力建设部长泰费拉·瓦鲁瓦(Teferra Waluwa),外交部长塞尤姆·梅斯芬(Seyoum Mesfin),1长库玛 德迈克萨(Kuma Demeksa),贸易与工业部长戈尔马·比鲁(Girma Biru),财政和经济发展部长苏菲·阿赫迈德(Sofian Ahmed)等。

    【行政区划】 除首都亚的斯亚贝巴市外,全国按民族分为九个州(State/Region)。

    【司法机构】 联邦最高法院为联邦最高司法机构,院长凯马尔·白德里(Kemal Bedri),下辖联邦高级法院和初审法院。总检察长吉尔马·瓦克吉拉(Girma Wakjira)。

    【政 党】 全国现有77个注册政党,其中全国性政党18个,其它均为地方性政党。主要有:

    (1)埃塞俄比亚人民革命民主阵线(The Ethiopian People's Revolutionary Democratic Front ):简称埃革阵,执政党。于1989年以提格雷人民解放阵线(提人阵)为核心组建,成员党包括阿姆哈拉民族1、奥罗莫人民民主组织和南埃塞人民民主阵线,代表24个主要民族。决策机构是由36名成员组成的执行委员会。对内积极推行多党议会制民主和市场经济政策,尊重各民族自决权;对外主张在平等、相互尊重和不干涉内政基础上发展同世界各国的合作,推行地区大国战略。1995年和2000年多党选举中均获绝对多数。主席梅莱斯。

    (2)埃塞俄比亚全国民主党(Ethiopian National Democratic Party):反对党。1994年成立,由5个民族政党联合组成。与埃革阵合作密切。主席费卡杜·盖达姆(Fecadu Gedamu)。

    (3)全体埃塞人团结党(All Ethopian Unity Party):原名全体阿姆哈拉人组织(All Amhara People’s Organization ),反对党。1992年成立,2002年改现名。主张建立统一的中央政府,实行三权分立和自由市场经济。代主席阿斯拉特·沃尔德耶斯(Asrat Waldeyes)。

    (4)联合政治论坛(Joint Political Forum):反对党。1993年成立,以南埃塞人民民主联盟为主,联合埃塞全国统1和埃塞民主行动组织组成。认为埃革阵搞11,主张通过联邦制、实行三权分立解决民族和政治问题。由南埃塞人民民主联盟主席贝耶纳·佩特罗斯(Beyene Petros)兼任论坛主席。

    (5)阿法尔人民民主组织(Afar People’s Democratic Organization): 地区性阿法尔民族政党。1992年成立。主张阿法尔地区的经济应以发展牧业为主,重点加强基础设施建设。主席伊斯梅尔·阿里萨(Ismail Aliser)。

    【重要人物】 吉尔马·沃尔德·乔治斯:总统,1925年生于亚的斯亚贝巴,奥罗莫族。早年在空军服役并获中尉军衔。海尔·塞拉西皇帝时期历任议员、民航局长、国际议会联盟第52届大会副主席等职。无党派人士、联邦议会人民代表院独立议员。梅莱斯·泽纳维:总理兼国防军总司令。1955年生于阿杜瓦,提格雷族。1971年进入亚的斯亚贝巴大学学医。1974年塞拉西一世0后投笔从戎,加入提人阵,1979、1983年先后进入中央委员会和政治局,1987年当选提人阵主席。1989年埃革阵成立后出任主席。1991年推翻门格斯图政权后任过渡政府总统、人民代表院主席兼武装部队总司令。1995年8月始任现职,2000年10月连任至今。

    【经 济】 世界最不发达国家之一。以农牧业为主,工业基础薄弱。门格斯图执政时期因内乱不断、政策失当及天灾频繁,经济几近崩溃。埃革阵执政后,实行以经济建设为中心、以农业和基础设施建设为先导的发展战略,向市场经济过渡,经济恢复较快,1992-1997年经济年均增长7%。1995年起实施《和平、民主与发展五年规划》,加快结构调整改革,颁布并修订投资法,以吸引国内外私人投资,扩大就业,减轻贫困,消减赤字,力争国民经济持续发展。1998年埃厄边界冲突爆发后,埃塞将大量发展资金用于战争,加之西方冻结援助,外国投资锐减,又遇严重旱灾,粮食大幅减产,经济发展受挫。2001年,以埃厄和平进程取得进展为契机,埃塞政府将工作重心转向经济建设,大幅削减国防开支,增加社会经济部门预算,加大农业和基础设施建设投入,努力推进经济调整改革,争取国际社会援助,经济得到恢复和发展。2002年,政府实施《可持续发展和减贫计划》,先后采取修改投资和移民政策,降低出口税和银行利率、加强能力建设、推广职业技术培训等措施,获国际机构肯定。但2002/03财年因旱灾严重,经济增长率仅为-3.8%。2003/04财年经济恢复增长,主要经济数字如下:

  

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