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罗安达国家概况

 【国 名】 安哥拉共和国(The Republic of Angola, Republica de Angola)。

    【面 积】 1,246,700平方公里。

  

    【人 口】 1396万(2004年)。主要有奥温本杜(约占总人口的38%)、姆本杜(25%)、巴刚果(14%)、隆达等民族。官方语言为葡萄牙语,主要民族语言有温本杜语、金本杜语和基孔戈语等。49%的人信奉罗马天主教,13%的人信奉基督教新教,其余居民中大部分人信奉原始宗教。

    【首 都】 罗安达(Luanda),人口约400万(2004年)。

    【国家元首】 总统若泽· 爱德华多·多斯桑托斯(Jose Eduardo dos Santos),1979年9月就任至今。

    【重要节日】 独立日(国庆日):11月11日。

    【简  况】 位于非洲西南部。北邻刚果(布)和刚果(金),东接赞比亚,南连纳米比亚,西濒大西洋,海岸线长1650公里。大部分地区属热带草原气候,年平均气温22℃;南部属亚热带气候。

    历史上曾分属刚果、恩东戈、马塔姆巴和隆达四个王国。1482年,葡萄牙殖民者船队首次抵达,1576年建立罗安达城。在1884~1885年柏林会议上,安被划为葡萄牙殖民地。1922年,葡占领安哥拉全境。1951年,葡将安改为葡的一个“海外省”,派总督进行统治。从20世纪50年代起,安哥拉先后成立了三个民族解放组织:安哥拉人民解放运动(简称安人运)、安哥拉民族解放阵线(简称安解阵)和争取安哥拉彻底独立全国联盟(简称安盟),并于60年代相继开展争取民族独立的武装斗争。1975年1月15日,安上述三个组织同葡政府达成关于安哥拉独立的《阿沃尔协议》,并于1月31日同葡当局共同组成过渡政府。不久,安人运、安盟、安解阵之间发生武装冲突,过渡政府解体。同年11月11日,安人运宣布成立安哥拉人民共和国,阿戈斯蒂纽·内图任总统。

    安独立后长期处于内战状态。在葡萄牙、美国和前苏联的推动下,1991年5月31日,安政府与以萨文比为首的反对派安盟签署《比塞斯和平协议》。1992年8月,安议会决定改国名为安哥拉共和国。9月,安举行首次多党制大选。安人运获议会选举胜利并在总统选举中领先。安盟拒绝接受大选结果,安重陷内战。2002年2月,安盟领导人萨文比被政府军击毙。4月4日,安政府与安盟签署停火协议。安结束长达27年的内战,实现全面和平,开始进入战后恢复与重建时期。

    【政  治】 2005年,安政局继续保持稳定,经济逐步恢复,安政府以巩固和平、深化民族和解及恢复发展作为施政核心,工作重点转向国家经济建设,国家重建步伐加快,同时,全国大选准备工作亦取得进展。

    【宪  法】 现行宪法于1975年11月11日颁布并先后四次修改。宪法规定:安的首要目标是消除殖民主义遗留的影响,建立一个繁荣、民主和没有剥削的国家。实行多党制;共和国总统经选举产生,任期5年,可连任;总统兼任政府首脑和武装部队总司令,有权公布或废除法律,宣布战争或和平状态,任免政府部长、军队高级将领、省长、总检察长、最高法院法官等。宪法还规定,安不参加任何国际军事组织,也不允许外国在本国领土上建立军事基地。

    【议  会】 安哥拉国民议会是国家最高立法机构。主要职能:修改宪法,批准、修改或取消法律;审批国民议会常务委员会的立法工作;监督宪法和法律的实施;监督国家和政府机关的工作;批准国民经济计划和国家预算并监督执行;批准大赦;宣布1和紧急状态法,以及授权总统宣布战争或和平状态。每届任期5年,每年举行两次例会。

    本届议会于1992年11月根据多党选举结果组成。目前,在220个议员席位中,安人运占129席,安盟70席。其它21席为另外10个政党所得。议长罗伯托·安东尼奥·阿尔梅达(Roberto Antonio de Almeida,安人运,1996年当选)。

    【政  府】 民族团结和解政府于1997年4月11日成立,2002年12月5日改组。改组后重新设立总理职位,设29个部,总统为国家元首兼政府首脑。总理和各部部长名单如下:总理费尔南多· 多斯桑托斯· 南多 (Fernando dos Santos“Nando” ),总理助理部长阿吉纳尔多· 雅伊梅(Aguinaldo Jaime),1长昆迪· 帕亚马(Kundy Paihama),内政部长奥斯瓦尔多· 范杜嫩(Osvaldo Van-Dunem),外交部长若昂· 米兰达(Joao Miranda),计划部长安娜·洛伦索(Ana Dias Lourenco,女),国土管理部长维尔吉利奥·佩雷拉(Virgilio Pereira),财政部长若泽·德莫赖斯(Jose de Morais),石油部长德西德里奥·达科斯塔(Desiderio da Costa),工业部长若阿金·杜阿尔特·戴维(Joaquim Duarte David),农业和农村发展部长吉尔贝托·布塔·卢图卡塔( Gilberto Buta Lutukata),渔业部长萨洛芒·西林宾比(Salomao Xirimbimbi),运输部长安德烈·布兰当(Andre Brandao),贸易部长若阿金·穆阿富马(Joaquim Muafuma),卫生部长塞巴斯蒂昂·维罗佐(Sebastiao Veloso),教育部长安东尼奥·布里蒂·达席尔瓦(Antonio Burity da Silva),文化部长博阿文图拉·卡多佐(Boaventura Cardoso),救济和社会安置部长若昂·库苏穆阿(Joao Kussumua),1长曼努埃尔·阿拉冈(Manuel Aragao),公共管理、就业和社会保障部长安东尼奥·内图(Antonio Neto),新闻部长恩德里克·内图( Hendrik Neto),饭店旅游部长爱德华多·欣贡吉(Eduardo Chingungi),邮电部长利西尼奥·里贝罗(Licinio Ribeiro),家庭和妇女促进部长坎迪达·达席尔瓦(Candida da Silva,女),老战士部长佩德罗·范杜嫩(Pedro Van-Dunem),公共工程部长弗朗西斯科·卡尔内罗(Francisco Carneiro),青年和体育部长若泽·巴里卡(Jose Barrica),能源和水利部长若泽·博特略(Jose Botelho),地质矿产部长曼努埃尔·阿弗里卡诺(Manuel Africano),城建与环境部长迭昆布纳·若泽(Diekumpuna Jose),科技部长若昂·巴蒂斯塔(Joao Baptista)。中央银行行长阿马德乌·毛利西奥(Amadeu Mauricio)。

    1993年12月,根据宪法成立了共和国国务委员会。该委员会为总统的政治性咨询机构,旨在听取并集中全国各阶层人士意见,供政府制定政策时参考。共和国国务委员会由行政、立法、司法领导人,拥有议会席位的各政党主席以及由总统指定的10位社会知名人士、宗教界人士和大酋长组成。

    【司法机构】 设有最高法院、军事法庭、上诉法院和共和国总检察院。军事法庭受国防安全委员会直接领导。上诉法院专门受理上诉案件。总检察院为国家法律监督机关,受总统直接领导。最高法院院长克里斯蒂安诺·安德烈(Cristiano Andre)。 总检察长奥古斯托· 达科斯塔·卡尔内罗(Augusto da Costa Carneiro),2002年7月就任。

    【政  党】 自1991年起实行多党制。全国现有125个合法政党。主要政党有:

    (1)安哥拉人民解放运动(Movimento Popular de Libertacao de Angola),简称安人运(MPLA),自安独立后一直为执政党。1956年12月成立。1990年,安人运“三大”决定放弃马克思列宁主义,将党改为群众党,确定其战略目标是“民主社会主义”,并决定在安实行多党制。2003年12月,安人运召开第五次全国代表大会,选举产生新的中央委员会,多斯桑托斯总统再次当选为党主席,安东尼奥·内图(Antonio Neto)和儒利昂·马特乌斯(Juliao Mateus)分别当选为党的副主席和总书记。

    (2)争取安哥拉彻底独立全国联盟(Uniao Nacional Para Independencia Total de Angola),简称安盟( Unita )。主要反对党。成立于1966年3月,若纳斯·萨文比(Jonas Savimbi)为创始人。1967年开始反对葡萄牙殖民统治的武装斗争。1975年初同安人运、安解阵和葡当局组成过渡政府。安内战爆发后,转移到农村和丛林山区,开展反对安人运政府的游击活动。1991年与安政府签署《比塞斯和平协议》。1992年注册成为合法政党并参加当年的大选。1994年与政府签署《卢萨卡议定书》。1998年9月,内部0,部分高级成员成立安盟革新委员会,公开反对党主席萨文比。2002年2月22日,萨文比被政府军击毙。此后,安盟与政府正式签署停火协议、完成非军事化并宣布放弃武装夺权目标。2003年6月,安盟召开第九次全国代表大会,选举产生新的领导人:政治委员会主席伊萨亚· 萨马库瓦(Isaia Samakuwa),总书记马里奥·瓦图瓦(Mario Vatuva)。

    较有影响的政党还有:安解阵(FNLA)、社会民主党(PSD)、民主革新党(PRD)、安国家民主党(PNDA)、安民主论坛(FDA)、安国家进步与联盟民主党(PDP-ANA)、民主联盟联合会(AD-Coligacao)、安青年工人农1盟党(PAJOCA)等。

    【重要人物】 若泽·爱德华多·多斯桑托斯:总统、安人运主席。1942年8月28日生于罗安达市一工人家庭。从中学时代起积极参加反对殖民统治、争取民族独立的斗争。1961年加入安人运,1962年任安人运青年副主席、安人运驻刚果代表。1963~1970年在苏联学习石化和通信专业,获硕士学位。1975年任安人运中央对外联络部长、卫生部长并当选安人运中央委员、中央政治局委员。安独立后,历任外交部长、第一副总理、计划部长、计委主任、安人运中央文教体育书记、国家重建部书记、经济发展和计划部书记等职。1979年9月,任安人运-劳动党主席、共和国总统兼武装部队总司令。1980年11月任人民议会议长。1985年12月、1990年12月和1998年12月再次当选为安人运主席。1988年和1998年两次访华。

    【经  济】 实行市场经济,有一定的工农业基础,但连年战乱严重影响经济发展,基础设施遭到破坏。石油工业是国民经济的支柱产业。2002年实现和平后,战后重建全面展开。2005年经济运行平稳,恢复速度加快,各行业均有所发展。政府采取一系列改革措施,优先解决关系国计民生的基础设施项目,实施经济结构调改,稳定宏观经济形势,同时加快国企私有化进程,鼓励私营经济发展,并加大基础设施重建投入。经济发展面临的主要困难是资金严重短缺。

    国内生产总值(2004年):201亿美元。

    人均国民总收入(2004年):1030美元。

    国内生产总值增长率(2004年):11.2%。

    货币名称:宽扎(Kz)。

    汇率(2005年9月):1美元=89.2宽扎。

    通货膨胀率(2004年):31%。

    失业率(2003年):54%。

    (资料来源:世界银行、国际货币基金组织和安哥拉官方估算)

    【资  源】 石油、天然气和矿产资源丰富。已探明石油储量为125亿桶,天然气储量达7万亿立方米。主要矿产有钻石、铁、磷酸盐、铜、锰、铅、锡、锌、钨、黄金、石英、大理石和花岗岩等。初步探明钻石储量近2亿克拉、铁矿17亿吨、锰矿近1亿吨,磷酸盐2亿吨。森林面积5300万公顷,出产乌木、非洲白檀木、紫檀木等名贵木材。水力、海洋资源较丰富。

    【工 矿 业】 石油和钻石开采是国民经济的支柱产业。2005年石油行业产值占国内生产总值的50%,全年原油产量为4.352亿桶,居非洲第二,目前日产石油120万桶。安为世界第七大产钻国和第四大钻石收益国,2004年原钻产量近610万克拉,产值约8亿美元。主要工业还有水泥、建材生产、车辆装修、纺织服装、食品和水产加工等。

    【农  业】 土地肥沃,河流密布,发展农业的自然条件良好。农业人口约占全国人口的65%。北部为经济作物产区,主要种植咖啡、剑麻、甘蔗、棉花、花生等作物。中部高原和西南部地区为产粮区,主要种植玉米、木薯、水稻、小麦、土豆、豆类等作物。2004-2005年度谷物产量为190.4万吨。粮食不能自给,2005年缺粮62.5万吨。

    【渔 业】 渔业资源丰富。渔业为安重要产业,从业人员约5万人,2004年捕鱼总量为23万吨。渔场自然条件良好,可全年作业。多数中、小渔业公司已私有化。

    【交通运输】 以公路运输为主。多年内战使交通设施遭到严重破坏。据安哥拉政府估计,修复和重建约需100亿美元。

    公路:总里程7.3万公里,其中1.8万公里为柏油路面,其余为沙石土路面,干线总长2.5万公里。

    铁路:总里程2800公里,有本格拉、纳米贝和罗安达-马兰热三条主干线。本格拉铁路全长1350公里,与刚果(金)的铁路连接,曾是南部非洲铁路运输干线之一。因多年战乱,目前只有部分路段维持运转。

    水运:海运船队总吨位10万多吨,主要港口罗安达、洛比托和纳米贝等均可停靠万吨级货船。2004年,罗安达港装卸货物总重310万吨,货运量占全国进出口总量的70%。

    空运:安哥拉航空公司是国际民航组织成员,航空客货运输量居非洲第五位。全国共有32个机场。罗安达国际机场可起降大型客机,有通往葡萄牙、法国、英国、比利时、俄罗斯、巴西以及刚果(布)、刚果(金)、加蓬、佛得角、埃塞俄比亚、津巴布韦、南非、纳米比亚、圣多美和普林西比等国的定期航班。

    【电 信】 电信比较落后。截至2005年6月,安手机用户为100万,占总人口的8%,固定电话用户不足10万,普及率不到1%。2001年,安宣布放弃国家对电信业的垄断,私有化比例最高可达40%。主要电信公司有:国营安哥拉电信公司(ANGOLA TELECOM)和私营联合电信公司(UNITEL)。2004年,安联合电信公司收入2.4亿美元,用户达54万,业务份额占全国的65%。

    【财政金融】 2003年,财政收入33.78亿美元,财政支出42.76亿美元,财政赤字8.98亿美元。

    2004年底,外汇储备13.68亿美元,外债总额105亿美元。

    【对外贸易】 2005年外贸总额约290亿美元。近几年对外贸易情况如下(单位:亿美元):

     2002 2003 2004 2005

    出口  84.6 92.4 130 200

    进口   39.7 40.8 52 90

    差额   44.9 51.6 78 110

    2004年,主要出口产品有石油、钻石,主要进口产品有日用消费品、原材料和机械设备、汽车及零配件等,进口主要来自葡萄牙(占安当年进口总额的19.2%)、南非(12.6%)、巴西(7.6%)、中国(6.5%)、比利时(5.9%)。

    【外国资本】 主要集中在石油工业、钻石开采、公共工程、建筑、渔业和加工工业等。近年来吸引外国直接投资在非洲国家中名列前茅,2003年为14亿美元,位居非洲第二。主要投资国有美国、法国、意大利、比利时、英国、葡萄牙、日本、巴西、南非、韩国等。

    【外国援助】 2001年接受外援2.68亿美元。双边援助主要由美国、日本、荷兰、挪威、瑞典、葡萄牙等提供。多边援助主要来自欧盟、国际开发协会、联合国儿童基金会、联合国难民署、联合国开发计划署等组织。

    【人民生活】 工资标准由国家统一制定。全国最低月工资约合50美元。行政、技术、管理人员工资为工人工资的两倍。干部、职工每年可带薪休假一个月。全国实行免费医疗。据安哥拉卫生部2002年统计,全国共有国家级医院8家,省级医院103家,卫生中心277个,医疗站1716个,全国平均每千人拥有医生0.46名,护理人员11.27名,病床0.79张。

    安是联合国确定的全球最不发达国家之一。据2002年联合国开发计划署公布的全球人文发展情况报告,安人文发展指数为0.403%,居全球第161位。安人均寿命40.1岁,人口增长率2.8%,出生率5.1%。2003年5岁以下儿童死亡率为250‰。据安媒体公布的数字,2003年,安68%的人口生活在贫困线以下;2万多人死于疟疾;感染艾滋病人数逾100万,占总人口的8.6%。

    【军  事】 1995年,安哥拉政府与安盟就组建统一军队达成协议。2003年,安哥拉武装部队总兵力10万人,其中陆军9万人,空军6000人,海军4000人。预备役1万人。国家元首兼任武装部队总司令。武装部队总参谋长阿戈斯蒂纽·内伦巴·桑雅尔(Agostinho Nelumba“Sanjar”)。2001年国防预算占国家预算总额的4.18%。

    【文化教育】 教育体系分为基础教育、中等教育和高等教育。基础教育为义务教育,学制8年。儿童从7岁起入学。阿戈斯蒂纽·内图大学是唯一的国立综合性大学,另有两所私立大学。2004年,接受学前教育儿童比例为7%,小学入学率为52%,中学为5%,大学为0.5%,15岁以上人口识字率为67%,注册学生总数为260万,公共教育支出占国内生产总值的2.8%。(资料来源:安哥拉计划部、世界银行)

    【新闻出版】 《安哥拉日报》为葡文官方日报,1923年创刊,发行量4万余份。《共和国公报》为官方不定期刊物,葡文。《安哥拉北方》、《支部》由安人运主办,《劳动者之声》由工人联合会主办。《对外贸易》、《能源》为专业性杂志、季刊。

    安哥拉通讯社:国家通讯社,有记者近百人,驻外有7个分社。

    安哥拉国家电台:用葡语和多种民族语言广播,对外用葡、西、英、法等语言广播。

    安哥拉电视台:国营,每天播放15小时。

    【对外关系】 奉行和平共处和不结盟的对外政策;主张在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上,同世界各国建立和保持外交关系;要求建立国际经济新秩序。是南部非洲发展共同体、东南部非洲共同市场、中部非洲国家经济共同体、葡语国家共同体成员国。已与约100个国家建立外交关系。2002年实现和平后,安政府外交工作的主要目标是为巩固和平和战后重建多做工作,发挥经济外交作用,积极寻求更多的外援和投资,进一步参与国际和地区事务,为地区和平与稳定做贡献。2006年1月1日起,安正式担任联合国经社理事会理事国,任期3年。

    2005年,多斯桑托斯总统分别出访巴西(5月)、阿根廷(5月)、以色列(7月),并出席纳米比亚新总统波汉巴就职典礼(3月),教皇保罗二世葬礼(4月)以及在利比亚举行的非洲联盟首脑会议(7月)。年内访安的有:纳米比亚总统努乔马(2月)、莫桑比克总统格布扎(4月)、几内亚比绍总理戈梅斯(4月)、纳米比亚新任总统波汉巴(4月)、科特迪瓦总统巴博(6月)、圣多美和普林西比总理塞依塔(7月、11月)。葡萄牙总统桑帕约、圣多美和普林西比总统德梅内泽斯和刚果(布)总统萨苏出席了安独立30周年庆典(11月)。

    【同中国的关系】 1983年1月12日中安建交后,两国友好合作关系不断发展。2005年是安哥拉独立30周年,1主席致电多斯桑托斯总统表示祝贺。

    据中国商务部统计,2005年,中国同安哥拉贸易总额为69.5亿美元,同比增长41.6%,其中中方出口3.7亿美元,进口65.8亿美元。

    中国驻安哥拉大使:张备三。 馆址:RUA PRESIDENTE HOUARI BOUMEDIENNE NO.196-200, MIRAMAR-LUANDA, ANGOLA。 电话:444658(值班室)、441683,国家地区号:244-222。传真:444185。经商处地址:RUA FERNAO MENDES PINTO NO.26-28 ALVALADE-LUANDA, ANGOLA。电话:320367。传真:324049。

    安哥拉驻华大使:若昂·曼努埃尔·贝尔纳多(JOAO MANUEL BERNARDO)。馆址:北京塔园外交人员办公楼1-13-1。电话:65326968、65326839。传真:65326969。

    【同美国的关系】 1985年7月,美宣布废除《克拉克修正案》,公开支持安盟,并向其提供军援。1990年美参与推动安冲突双方和平谈判。1991年成为执行安和平协议观察员国。1992年,安美互设代表处。1993年,美国宣布承认安政府,两国建立外交关系。1995年,多斯桑托斯总统首次正式访问美国。两国签署了经济、技术、物资援助协定。安哥拉是美国在南部非洲地区的第三大贸易伙伴,美国是安哥拉第二大投资国,在安投资约30亿美元。安70%左右的原油由美国公司开采并销往美国(占美国进口原油的7%)。2002年美对安援助1.2亿美元。2004年5月,多斯桑托斯总统再次访问了美国。

    【同非洲国家的关系】 安哥拉重视发展与非洲国家的关系,与邻国津巴布韦、纳米比亚、刚果(金)等关系密切,并结成共同防务联盟。

  

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