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卢旺达的对外贸易

对外贸易在卢旺达经济中占有重要地位。在对外贸易中实行的政策是奖出限人,对进口商品颁发许可证,由中央银行统一管理。计划财政部根据国家整体对外贸易情况和进口商通报近年来的进口额、经营能力等情况,确定其年度进口的预定额度,进口商凭此额度向中央银行申请进口许可证。每季度申请许可证的额度不得超过预定额度的四分之一。与贸易相关的运输和其他费用支出(保险费除),要通过指定银行向中央银行购买。进口商品的运输费必须在商品人关后才能支付。进口商品保险费必须由在卢旺达注册的保险公司在卢旺达境内办理。
     中央银行对外汇交易实行管制,外汇指定银行授权负责部分外汇交易的管理职能。对进口外汇管理规定:进口商在支付进口商品价值5%的费用后,可向中央银行递交购买外汇的申请。对需要使用官方外汇进口或受国际组织检查的进口,中央银行在进口商申请许可证时收取相当进口商品价值1%费用。进口许可证申请必须通过指定银行向中央银行递交,进口许可证申请获得批准,便可以得到所需要的外汇。对出口外汇管理规定:出口商品申请报通过指定银行递交中央银行审批,中央银行对此征收一定费用。经批准的进口申请有效期为3个月,中央银行可以延长期限,也可以改变审批条件。

     自1994年卢旺达加入贸易共同体跨国集团和东部和南部非洲共同市场后,在对外贸易体制方面实施全面开放,坚持区域一体化。如同所有低收人国家一样,卢旺达传统观念也认为"税收即为政府收入",对外贸易开放步伐不大。然而卢旺达自1997年开始加速贸易改革,降低关税税率,取消所有出口和非关税壁垒。随着关税税则的变化,卢旺达的贸易体制在撒哈拉以南非洲地区已经成为量开放的国家之一。贸易开放要求国内工业做一些重组,这些工业以前被高度保护起来。卢旺达大多数生产性企业过去作为进口替代实体被建立起来,处于高关税、数量限制和价格控制的保护之下。政府实施的政策是:出口定位;当地原材料的采购;提供的直接就业和间接就业机会增值程度和缴纳税。卢旺达作为内陆国家,面临巨大的贸易天然障碍。卢旺达政府意识到。贸易开放除了在货物和生产方面外,加强贸易基础设施对于地区合作也是非常关键的。内部贸易的进一步发展要求对私有企业的制度进行改善,包括新投资法的修订,汇率体制的进一步开放,海关申报程序的简化,以及建立新的 (服务)业务。

   卢旺达坚定地实行新的贸易和财政政策,必然对财政赤字有所遏制,并且已经使财政赤字逐渐减少。基本建设经费增长十分可观。人文和体育设施投资的增加已经达到20世纪80年代的平均水平,同时还逐步削减军费开支。纵观整个财政赤字的下降,初政府的目标已经是完全一致的,从而避免难以承受的内债和外债。国家税收有待于税务局和海关方面管理的进一步改善,尤其是加强卢旺达税务工作的管理力度,并且进一步加强税法和反对偷漏税措施的整治力度,这些措施包括强调恢复个人所得税征收,改善运输和仓储控制,拓宽税收基础,减少免税,引人增值税,全面贯彻石油价格机制。在致力脱贫方面,政府努力使贫困者的税收负担降到最低限度,并且尽量保持低通货膨胀,旨在使由贫困者负担的通货膨胀税收尽量减少。政府还坚持执行改善经费管理和优先进行脱贫,以及加速公众服务和公共企事业改革等措施。政府已经开始实施把财政预算执行权进一步下放到省、县和乡村级。

    卢旺达现行货币政策针对通货膨胀和政府的净外币资产的目标,大力提高私人信贷以促迸国内生产总值的真正增长。并期望更多私人投资的增长。卢旺达国家银行将保持警惕,坚定不移的动用其货币政策手段监察任何造成通货膨胀的迹象。卢旺达国家银行将通过运用间接手段实行其货币政策,包括拍1库债券,国家银行在自己账户上对货币市场进行操作。同时允许由市场来决定汇率。卢旺达国家银行为满足净外币资产目标而对外汇市场采取的任何干涉做法都将受到限制。政府已经开始采取措施取消对外汇市场的畸形管理。

    卢旺达主管贸易和投资的部门主要有:商工部,主要是制定宏观经济政策,对工业项目进行审批。1,下设工商营业执照颁发处,负责管理执照的注册登记、颁布、更换。投资促迸委员会,负责对外国投资者提供相应的支持和帮助。私营企业联合会,原名卢旺达工商会,2000年改名为私营企业联合会,下分14个行业企业协会,联合会设有一个卢旺达国际商品交易会秘书处,秘书处负责年度商品交易会的筹备和管理工作。

  

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