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综述:西撒哈拉问题和谈进程障碍重重

新华社拉巴特12月6日电综述:西撒哈拉问题和谈进程障碍重重

  新华社记者蔡施浩 梁音

  

  今年7月和8月,西撒哈拉问题有关各方摩洛哥、西撒哈拉人民解放阵线、阿尔及利亚和毛里塔尼亚在美国纽约进行了两轮直接会谈,重启了停滞多年的西撒哈拉问题和谈进程,但和谈过程却异常艰难。

  摩洛哥今年4月推出"西撒哈拉自治计划",希望以此重启西撒问题和谈进程。根据这一计划,西撒哈拉将在摩洛哥主权范围内实行高度自治,摩中央政府控制西撒哈拉外交与安全,西撒哈拉自治政府则在社会、经济、文化等方面享有充分权力。

  然而,"西撒哈拉自治计划"遭到西撒哈拉人民解放阵线的坚决反对,认为摩方此举完全背离其先前同意西撒哈拉自决的立场。国际社会虽然对这一计划反应不一,但普遍认为有关各方应通过政治谈判,找到为各方接受的方式来解决西撒问题。

  联合国安理会今年4月30日通过第1754号决议,呼吁西撒问题有关各方、地区各国与联合国通力合作,结束西撒问题僵局,并在谋求政治解决方面取得进展。在国际社会共同努力下,西撒问题和谈进程在停顿近10年后再次启动。

  有关各方在两轮和谈中未就任何重要问题达成共识,而第三轮和谈何时举行尚未确定。分析人士认为,"西撒哈拉自治计划"仅体现摩方意愿,明显超出西撒哈拉人民解放阵线方面的承受底线,双方立场的严重对立注定和谈过程将困难重重。

  西撒哈拉历史上曾为西班牙的殖民地。1975年,西班牙宣布撤离西撒哈拉,并同摩洛哥和毛里塔尼亚分别签署分治协议,阿尔及利亚支持的西撒哈拉人民解放阵线随后也对西撒哈拉提出领土要求,三方为此曾多次发生武装冲突。1979年,毛里塔尼亚宣布放弃对西撒哈拉的领土主权。而摩洛哥与西撒哈拉人民解放阵线的武装冲突一直持续至1991年。摩洛哥目前控制着西撒哈拉约四分之三的地区。

  西撒问题迟迟难以解决,不仅严重阻碍了摩洛哥的经济和社会发展,还对地区稳定与发展、区域一体化建设以及全球反恐形势构成不利影响。因摩洛哥与阿尔及利亚失和,阿拉伯马格里布联盟的建设陷入停顿;自1984年至今,摩洛哥因西撒问题始终游离于非洲联盟之外;在反恐战争中,摩洛哥、阿尔及利亚、西撒哈拉、毛里塔尼亚接壤地区由于得不到有效管理已成为恐怖组织策划袭击活动的重要据点。

  西撒问题有关各方所持立场的巨大差异决定了西撒问题难以在短期内取得突破,而这一问题的全面和彻底解决更需要各方足够的智慧、勇气、让步与耐心。

  

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